Centro
de Trabajo para Jóvenes de Smara
PROYECTO DE
EMPLEO PARA LA JUVENTUD: CENTRO DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS DE SMARA
Campamentos
de población saharaui (Tindouf, Argelia)
En el año 2007
la AECID, Agencia Española para Cooperación Internacional y Desarrollo,
en cofinanciación con el Gobierno Vasco, aprobó a Hegoa un proyecto en
el que se contempla la promoción de iniciativas económicas para la
juventud saharaui, cuyo objetivo es la creación de empleo y el
desarrollo de capacidades profesionales. Se ha creado un Centro de
Producción y Servicios en Smara. Dicho Centro constará de diferentes
talleres de producción y de servicios para la población, así como de
otros espacios comunes, gestionados desde una administración en el
propio Centro y se pondrá en funcionamiento a lo largo del año 2009,
después de finalizar las obras de construcción en diciembre de 2008. Se
estima que el Centro proporcione empleo a unas 100 personas jóvenes. La
Secretaría de Estado para la Juventud y el Deporte, la Gobernación de la
wilaya de Smara y el Ministerio de Cooperación de la RASD ejercen como
contrapartes locales.
Descripción del proyecto
Se pretende dar
continuidad a la formación aplicada recibida de formación profesional,
bien en Centros formativos saharauis como Gazuani, 12 de Octubre, Olof
Palme, bien en otros países donde han recibido formación como en
Argelia, Cuba, etc. Para ello, se plantea como iniciativa concentrar
recursos en lo que puede ser un Centro de Producción y de Servicios
donde en un mismo espacio se puedan realizar la prestación de diferentes
servicios que puedan solucionar, en parte, las necesidades
de la población saharaui. Se han pensado desarrollar los
siguientes talleres: Mecánica; Mantenimiento electrónico (placas,
informática, frigoríficos); Soldadura; Cocina, Restaurante, Panadería y
Pastelería; Carpintería; Lavandería; Servicios administrativos (imprenta
y fotocopistería, fotografía); Ingeniería (planos); Confección (arreglo
de ropa) entre otros.
El diseño del
Centro se contempla como una unidad de trabajo organizada en diferentes
divisiones, con una dirección centralizada que asesore y coordine a los
diferentes talleres e iniciativas productivas. Se prevén espacios
comunes como el aula de formación para gestión de cooperativas, aula de
informática, comedor, cafetería, espacios lúdicos infantiles, etc.
El
Centro de Producción y Servicios
se localiza en la wilaya de Smara, uno de los lugares donde se asientan
los campamentos de refugiados de la RASD.
Contexto
La
población saharaui menor de 30 años en su totalidad ha nacido y vivido
en el exilio, y se encuentra ante una problemática: tiene la necesidad
de encontrar su inclusión en una sociedad con poca actividad productiva
y económica. El desarrollo de la economía monetaria en los campamentos
ha generado la aparición de multitud de pequeños oficios y servicios
(mecánicos, albañiles, electricistas, taxis colectivos, restaurantes,
tenderos, panaderos, carpinteros, etc.). Se estima además que con el
proyecto se puede contribuir, además de a apoyar iniciativas económicas
con la juventud, a una
parte de la solución del problema de falta de servicios en la zona y sea
una fuente de autoabastecimiento de la población. Definitivamente,
contribuirá a la ocupación de la juventud saharaui y a su formación y
mejora de sus capacidades con la generación de oportunidades
profesionales.
Existe también
una mayor disposición e interés por parte del gobierno saharaui en
buscar y favorecer estas experiencias de empleo para la población
saharaui, sobre todo a la juventud.
En este
contexto se han ido creando algunas cooperativas juveniles, asociaciones
de jóvenes que se organizan para resolver problemas comunes,
desarrollando en ellos un espíritu colectivo, de solidaridad y trabajo
en equipo. Se pretende que las cooperativas juveniles sean laboratorios
prácticos donde se realiza la formación ciudadana a edad temprana
mediante la acción social, económica y democrática. En estas
circunstancias es necesario que haya más oportunidades para esta
juventud con lo que implica de desarrollo y con el Centro de Servicios y
Producción se estima que será aliciente para la juventud que estudia
Descripción
y participación de la población beneficiaria.
Serán
beneficiados aquellos y aquellas jóvenes que dispongan de títulos
académicos reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educación de
Este centro
permitirá la ocupación fija como empleados y empleadas de base de una
plantilla administrativa a determinar. Las personas seleccionadas para
la gestión del Centro, para la gerencia y coordinación de los talleres y
servicios, se hará en base a su experiencia, capacidad de trabajo con la
juventud, compromiso y tratando de que exista un acceso equitativo entre
hombres y mujeres a estos puestos de responsabilidad.
Se
estima que más de 100 jóvenes se podrían incorporar a las diferentes
actividades e iniciativas económicas de forma regular aumentando
progresivamente cada año. Cada trabajador/a pasará un período evaluativo
y primero se dará prioridad
aquellos jóvenes que han cursado estudios en los centros de FP de los
campamentos (en coordinación con el Ministerio de Educación). Se creará
una bolsa de trabajo con el resto de jóvenes que se apunten que será
gestionada por la administración del Centro y se les irá llamando en la
medida que se creen nuevos puestos.
Principios
del centro.
La lucha contra
la pobreza y proporcionar herramientas hacia el crecimiento económico es
una prioridad en este proyecto. En la actualidad, las condiciones de
vida en los campamentos y la situación de pobreza, sumado a la escasez
de oportunidades para lograr un crecimiento, hacen que se esté dando una
realidad crítica con un grave riesgo de convertirse en endémico.
Esencialmente grave es en el caso de la juventud sin posibilidades y con
una dependencia muy grande de los recursos familiares. Esta es la razón
fundamental que justifica la necesidad de desarrollar este proyecto, con
perspectiva de medio plazo. También se hace urgente la estructuración de
lo que puede ser un ordenamiento económico ante la actual situación en
la que se están creando pequeñas tiendas y negocios particulares. Por
ello se justifica la creación de un Centro de Servicios y Producción con
la formación y asistencia técnica necesaria para atender las demandas en
los próximos años.
Otra prioridad
desde la que Hegoa pretende contribuir con este y otros proyectos es la
equidad de género en el acceso a las capacidades y oportunidades. Uno de
los objetivos del proyecto es fomentar y apoyar cambios de actitudes,
estructuras y mecanismos en las propias instituciones locales con el fin
de reducir las desigualdades de género. Las acciones de transformación
cultural y de reflexión sobre identidades y valores son incorporados en
los cursos y en la asistencia técnica que se lleva a cabo en los
campamentos desde otros proyectos de Hegoa y otras entidades y se
pretende que se priorice en el propio Centro.
Viabilidad.
El proyecto se
enmarca en una estrategia de cooperación con la población refugiada
saharaui en el marco de la formación profesional y el apoyo al
desarrollo de iniciativas económicas con juventud, sector de la
población muy vulnerable al no contar con alternativas económicas que
posibiliten el desarrollo de sus capacidades y
perspectivas de oportunidades económicas y sociales. En este
sentido, el Gobierno Saharaui considera prioritario apoyar este proyecto
al atender precisamente a este sector vulnerable.
Este proyecto
precisamente se orienta a la promoción de estas iniciativas en un
contexto muy difícil por las condiciones del refugio y del desierto. Se
prestará asistencia técnica desde la dirección del Centro de Producción
y Servicios para preparar las iniciativas, para su estudio y valoración,
para realizar las modificaciones que se estimen pertinentes, para su
aprobación o no, para su puesta en marcha, seguimiento y apoyo. Se debe
apoyar el estudio de la cadena de valor, es decir, desde la
identificación del producto que se quiere producir y comercializar hasta
llegar con ese producto al consumidor, fundamentalmente del mercado
local. Se tratará de buscar la calidad de esos productos y la
competitividad de los mismos en el mercado local de la wilaya, de otras
wilayas y valorar el impacto de mercados como el de la ciudad de Tinduf
o de Mauritania.
Se pretende
lograr estos dos objetivos:
i) Promover
iniciativas económicas que sirvan para obtener algunos recursos que
ayuden a aliviar y mejorar, aunque sea de forma muy sencilla, la vida en
los campamentos de las familias beneficiarias a través de la población
joven.
ii)
Socioculturalmente establecer un instrumento que sirva para dinamizar
capacidades de la población joven, para que en un futuro donde se haya
resuelto políticamente el conflicto y puedan retornar al Sahara, cuenten
con habilidades profesionales y con capacidad de desarrollar
iniciativas, para que la población retornada no se encuentre en
desventaja al regresar a su país.
